???? Fahri Kur’an Kursu Öğreticileri İçin Kanun Teklifi!
31 Ekim'de Meclis'e sunduğumuz bu kanun teklifi, Diyanet İşleri Başkanlığı'na bağlı Kur’an kurslarında fahri (geçici) olarak ek ders ücreti karşılığında görev yapan öğreticilerimizin yaşadığı mağduriyetleri gidermeyi amaçlıyor. Teklif kapsamında, 1 Temmuz 2013'ten itibaren en az üç eğitim-öğretim yılı görev yapan öğreticilerin, halen görevde olup olmadıklarına bakılmaksızın SGK prim günleri esas alınarak kadrolu statüye geçiş yapmaları öngörülmektedir.
Bu düzenleme ile fahri Kur’an Kursu öğreticilerimizin emekleri karşılıksız kalmayacak; özlük ve emeklilik haklarına erişimleri sağlanarak, yıllardır süregelen hak kayıplarının telafisi hedeflenmektedir. Kanunun kabulüyle, SGK prim günlerindeki eksiklikler giderilecek ve atama yapılan kadrolar Cumhurbaşkanlığı'na bildirilerek resmi statü kazanacaktır.
TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA
Diyanet İşleri Başkanlığı Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanunda Değişiklik Yapılmasına İlişkin Kanun Teklifimiz gerekçesi ile birlikte ekte sunulmuştur. Gereğini arz ederim.
Dr. İrfan KARATUTLU
Kahramanmaraş Milletvekili
GENEL GEREKÇE
Diyanet İşleri Başkanlığı bünyesinde hizmet etmiş Fahri (geçici) Kurʼan Kursu Öğreticileri bir yılda iki kez kış ve yaz dönemi olmak üzere KPSS, DHBT sınavlarının ardından mülakat puanları ile ve belirli belgeleri (hafızlık,çocuk gelişimi,işaret dili,diploma vs) de ibraz ederek atama şartlarını taşıyarak istihdam edilmektedir. Fahri (geçici) Kuran Kursu Öğreticileri her yıl müftüler tarafından yapılan mülakat sonrasında, başarılı olanlar Fahri (Geçici) Kuran Kursu Öğreticileri olarak göreve başlatılmaktadır.
Milletimizi yüce Kitabıʼmızın hayat veren ilke ve değerleriyle buluşturan Kurʼan Kursları Türkiye de Kurʼan öğretimini sürdüren en önemli kurumların başında gelmektedir..
Bu kurumların amacı, Diyanet İşleri Başkanlığı bünyesindeki İl Müftülüklerine bağlı Kuran Kurslarında istihdam edilen Fahri (Geçici) Kuran Kursu Öğreticileri tarafından Kurʼanı Kerimi okumak, anlamını öğretmek, hafızlık yaptırmak ve din eğitimi almak isteyen vatandaşlarımız başta olmak üzere ihtiyaç odaklı kategoride,4-6 yaş çocuk kategorisinde, hafızlık kategorisinde, görme ve işitme engelli sınıflarında uzun süreli yaz ve kış aylarında Fahri (geçici) Kuran Kursu öğreticisi olarak görev yapmaktalar.
“Kuran-ı Kerim” ve “İslam Dini” öğretilmesinde önemli bir sorumluluğu üstlenen Fahri Kuran Kursu Öğreticileri kadrosuz olarak çalışmakta, her an işlerine son verilme korkusu ile büyük mağduriyetler yaşamaktadır. Bu mağduriyetlerin başında özlük haklar, sosyal haklar, ücret adaletsizliği gelmektedir.
Diyanet İşleri Başkanlığı bünyesinde Fahri (geçici) Kuran Kursu öğreticiliği görevini yapmış ve yapmakta olanlar, 657 Sayılı Devlet Memurları Kanunun 5510 Sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanununda yer alan “EK DERS” karşılığında çalışmaktadırlar. Kadrolu ve sözleşmeli olarak çalışan Kurʼan Kursu Öğreticileri ile aynı görevi yapmalarına rağmen, Fahri Kuran Kursu Öğreticileri, asgari ücretin çok altında Ek Ders karşılığında çalıştırılmaktadırlar. Yine Sözleşmeli ve kadrolu çalışanlar ile aynı işi yapan ve aynı eğitimden geçen Fahri Kuran Kursu Öğreticileri hiçbir özlük hakkına sahip değildirler.
Fahri Kuran Kursu öğreticiliği yapmak için; 2 yılda bir KPSS ve DHBT (Din Hizmetleri Alan Bilgisi) ve mülakat puanları istenmektedir. Kış dönemi 9 ay görev yapmak için KPSS +DHBT ve mülakat puanı ile göreve başlayıp, dokuz ayın sonunda görevden istifa ettirilmektedirler. Yaz Döneminde ise 2 ay görev yapmak için KPSS +DHBT ve mülakata tabi tutularak görev sonunda yine istifa ettirilmektedirler. Bu çalışma ve ayrılma şekli ile mali ve sosyal haktan da el çektirilmiş olmaktadırlar.
Çalışma süresince asgari ücretin çok altında 5.000 TL -6.000 TL ve aylık olarak 8- 9 günlük sigorta primleri yatırılmaktadır. Aylık olarak yatırılan 8-9 günlük sigortadan dolayı da SGK üzerinden prim borçları oluşmaktadır. Özlük haklarının olmayışı, işsizlik sigortasından faydalanmamaları ve emeklilik haklarına dahi sahip olamamaktadırlar. Yaklaşık on bir yıldır düzenli bir alım yapılmadığından ve adil kontenjan sağlanmadığından dolayı KPSS+ DHBT puanları yüksek olan Fahri Kuran Kursu Öğreticileri herhangi bir kadroya yerleştirilmemişlerdir.
Yıllardır kendilerinden istenen tüm şartları sağlayarak, sınavlarda belli bir başarı elde ederek, Diyanet İşleri Başkanlığı bünyesinde görev yapan Fahri Kuran Kursu Öğreticilerinin insanların çalışma hayatında en temel insani ihtiyacı olan emeklilik hakkı doğamayacak şekilde çalışmaları, çalışma hayatına aykırılık teşkil etmektedir. Uzun yıllardır Diyanete hizmet etmiş Fahri Kuran Kursu Öğreticilerine emeklerinin karşılığı verilmelidir. Bu sebeple halen görevde olup olmama şartına bakılmadan yaşanan mağduriyetlerin giderilerek, hakkaniyet ve eşitlik ilkesi çerçevesinde SGK pirim günleri taban alınarak alanlarına uygun kadro verilmesi gerekmektedir.
MADDE GEREKÇELERİ
MADDE 1- Diyanet İşleri Başkanlığıʼna bağlı Kurʼan Kurslarında 01.01.2011 tarihinden sonra Fahri olarak veya Ek Ders ücreti karşılığında Kuran Kursu Öğreticiliği yapanlardan en az üç eğitim öğretim yılı görev yapmış olanların, Fahri (geçici) Kuran Kursu öğreticisi olarak halen görevde olup olmama şartına bakılmadan sadece SGK prim günleri taban alınarak ilgili kadrolara atanmaları, SGK prim günlerindeki hak kayıplarının iade edilmesi, yıllardır oluşan mağduriyetin giderilmesi öngörülmelidir. MADDE 2- Yürürlük maddesidir.
MADDE 3- Yürütme maddesidir.
DİYANET İŞLERİ BAŞKANLIĞI KURULUŞ VE GÖREVLERİ HAKKINDA
KANUNDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR
KANUN TEKLİFİ
MADDE 1– 22/6/1965 tarihli ve 633 sayılı Diyanet İşleri Başkanlığı Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanuna aşağıdaki geçici madde eklenmiştir.
GEÇİCİ MADDE- Diyanet İşleri Başkanlığına bağlı Kurʼan Kurslarında Fahri (geçici) olarak ek ders ücreti karşılığında Kurʼan kursu öğreticisi görevi yapanlardan, 01/01/2011 tarihinden itibaren en az ÜÇ (3) eğitim-öğretim yılı hizmeti bulunanlar, bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihten itibaren üç ay içinde müracaat etmeleri hâlinde, Başkanlık tarafından ilgili kadrolara hiç bir sınırlamaya bağlı olmaksızın sözleşmeli veya kadrolu olarak atanırlar. Bu madde kapsamında atama yapılacak kadrolar, başka bir işleme gerek kalmaksızın atama işleminin yapıldığı tarih itibarıyla ihdas edilerek 190 Sayılı Kanun Hükmünde Kararnameye ekli (I) sayılı cetvelin Başkanlığa ait bölümüne eklenmiş sayılır. İhdas edilen kadrolar; unvanı, sınıfı, adedi ve derecesi belirtilmek suretiyle atamanın yapıldığı tarihten itibaren bir ay içinde Maliye Bakanlığı ve Devlet Personel Başkanlığına bildirilir.